6月成為新電改政策密集出臺期，不斷挑動從業者神經。先是首個售電側配套文件的出臺，引發各地售電公司爭相成立。隨后是《輸配電定價成本監審辦法 （試行）》以及我國首個省級電網輸配電價改革試點方案——蒙西試點方案浮出水面。業內人士表示，一方面企業已經嗅到未來電力市場商機，另一方面為電改鋪路 的政策基石在逐步完善。

誰先拿到“牌照”的猜測

近期國家發改委召集了電網、發電等企業，討論了《關于推進售電側體制改革的實施意見（意見征求稿）》，意見提出目前先在全國開放兩到三個試 點，2017年至2018年，試點的省份將全部開放符合準入條件的工商業用戶。在2018年后，將在全國范圍內開放所有符合準入條件的用戶。

隨著售電試點放開，各地售電公司緊鑼密鼓成立。一份出自官方的名單顯示，目前山東、黑龍江、江蘇、廣東等地已經成立的售電企業多達十幾家。從這份清單 上看，山東已經成立至少6家企業。記者從山東能源監管辦了解到，國能山東售電有限公司正式通過了山東省工商局的企業名稱注冊許可，加上已經注冊成立的山東 龍飛售電有限公司，我省目前共有兩家售電公司正式注冊成立。業內人士透露，這兩家企業均為民營企業。另外四家企業分別是山東神華售電有限公司、山東省黃金 售電有限公司、山東魯核售電有限公司、山東富能售電有限公司。

想要售電，首先要拿到“售電牌照”。自新電改9號文（電力體制改革方案）落地后，業內一直猜測首張售電牌照會花落誰家。成立于今年1月的深圳市深電能 售電有限公司被業內稱為國內第一家獨立售電公司。其股東構成中還有比亞迪、深圳科陸電子兩家上市民企。此前有業內猜測，深電能有望獲得首批牌照。

不過有分析人士表示，部分自身主要業務就是水電、火電以及新能源發電的企業成立售電公司更有可能獲得售電拍照。這些發電企業去銷售自己的電，驅動力更 大一些。此外，擁有配售經驗的企業也有希望拿到首批牌照，因為這些企業大多為發電、配電、售電一體的地方國企，是各地區同國家電網或南方電網在配售電領域 的競爭者，既符合安全原則，也符合新電改引入競爭機制的精神。

專家同時表示，對于售電公司而言，拿到售電牌照只是第一步，現實操作并不容易。對這些售電企業而言，更應該考慮企業長期的經營問題，比如如何獲得電力資源、如何取得客戶、如何解決可能存在的糾紛等。同時還應該考慮如何建立可持續的盈利模式，并承擔節能減排責任。

售電法規相繼出臺

新電改正在一步步向前推進，諸多配套法案逐步落地。發改委和能源局近日聯合印發了《輸配電定價成本監審辦法（試行）》?！掇k法》旨在推進輸配電價改革，建立對電網企業成本的約束機制。專家指出，這也是我國第一個針對超大網絡型自然壟斷行業的成本監審辦法。

《辦法》明確了輸配電定價成本構成、歸集辦法以及主要指標核定標準等多條原則規定。來自國家發改委消息稱，相關負責人已經組織部署成本監審人員對安 徽、湖北、寧夏、云南和貴州5個輸配電價改革試點省份按照《辦法》開展成本監審工作。此外，省內一位電力行業業內人士表示，目前需要相關法規正在逐步落 地，需要修改的法律也很多，比如《電力法》。在該法規中提到“一個供電營業區內只能設立一個供電營業機構”，這樣的規定顯然并不適應新電改市場化的需要。 c多樣性輸配電試點更具示范意義

國家發改委網站近日掛出通知，蒙西（內蒙古西部多地）被列入電網輸配電價改革試點地區。與以往不同的是該地區電改文件是國內首個省級電網輸配電價改革 試點方案。根據國家發改委公布的蒙西試點內容，方案總體上與深圳試點方案一致，同時結合內蒙古的實際情況有所改進，比如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補 貼等內容。

首個省級電網輸配電價改革試點為何選擇蒙西？一位電力行業專家解釋稱，蒙西和深圳相比，內蒙古試點的難度更大，但與內蒙古情況相似的省份有很多，所以 蒙西試點具有示范意義。內蒙古是國內風電裝機量最大的省區，大量存在的交叉補貼讓輸配電價的測算更加復雜。省內電力專家表示：“山東省內也有風電、抽水蓄 能、光伏等大量新能源，如果蒙西試點成功，對于山東有較大示范意義?！?